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Se acabó el cheque en blanco

Se acabó el cheque en blanco
Photo by Leo_Visions / Unsplash

La contundente victoria demócrata en las elecciones de medio término no solo cambia el equilibrio político de Estados Unidos. También cuestiona el rumbo de la presidencia de Donald Trump y abre un nuevo escenario para el mundo, en especial para América Latina.

En noviembre de 2024, Donald Trump regresó a la Casa Blanca convencido de que los estadounidenses le habían entregado algo más que la presidencia: un mandato para transformar profundamente el país. Durante los dos años siguientes gobernó con el respaldo de un Congreso dominado por los republicanos, dispuesto a acompañarlo en casi todas sus decisiones.

El 3 de noviembre de 2026, los estadounidenses le enviaron un mensaje muy diferente.

Los demócratas recuperaron el control de la Cámara de Representantes y del Senado, consiguieron victorias en territorios tradicionalmente republicanos y demostraron que el mapa político estadounidense, que durante años pareció dividido en bloques inamovibles, todavía puede cambiar de manera sorprendente.

Pero reducir lo ocurrido a una victoria de los demócratas sería perder de vista lo verdaderamente importante. Lo que sucedió en las urnas es, ante todo, un cuestionamiento a la manera como Trump ha ejercido el poder y a las consecuencias que sus decisiones han tenido sobre la vida cotidiana de millones de personas.

Y sus repercusiones no se detendrán en las fronteras estadounidenses.

El precio de las promesas

Las elecciones de medio término suelen ser desfavorables para el partido que ocupa la Casa Blanca: los ciudadanos las aprovechan para evaluar al presidente y expresar su inconformidad. Sin embargo, la magnitud de esta derrota republicana supera con creces una corrección electoral ordinaria.

En Texas, donde los demócratas no elegían un senador desde 1988, James Talarico derrotó al fiscal general Ken Paxton, un aliado cercano de Trump, y Gina Hinojosa le arrebató la gobernación a Greg Abbott. Kansas eligió al pastor Adam Hamilton, su primer senador demócrata desde 1932, en plena Gran Depresión. Los demócratas también les quitaron a los republicanos las curules senatoriales de Carolina del Sur, Carolina del Norte, Iowa, Ohio y Maine, donde cayó Susan Collins tras casi tres décadas en el cargo. Siete escaños del Senado cambiaron de partido en una sola noche.

¿Qué ocurrió para que tantos electores cambiaran de opinión apenas dos años después de haber respaldado a Trump?

La explicación comienza por la economía.

Trump prometió recuperar la prosperidad estadounidense, reducir el costo de vida y proteger el poder adquisitivo de los trabajadores. La realidad terminó alejándose de esas expectativas. Los aranceles encarecieron numerosos productos, y la guerra con Irán, iniciada a finales de febrero, disparó los precios de los combustibles y llevó la inflación a su nivel más alto en casi tres años.

Para muchas familias, la discusión dejó de ser ideológica. No se trataba de escoger entre conservadores y progresistas, sino de responder una pregunta mucho más sencilla: ¿por qué resulta cada vez más costoso vivir?

Durante años, buena parte de la política estadounidense estuvo dominada por debates culturales sobre inmigración, identidad, religión y transformaciones sociales. Trump convirtió esos enfrentamientos en uno de los principales motores de su éxito electoral. Esta vez, la estrategia tuvo un alcance mucho más limitado.

Los demócratas concentraron su campaña en el costo de la vivienda, los alimentos, la salud y la energía. En lugar de responder a cada provocación presidencial, insistieron en los problemas económicos que millones de estadounidenses experimentaban a diario.

El resultado fue revelador: la preocupación por llegar a fin de mes terminó pesando más que muchas de las controversias culturales que habían definido elecciones anteriores. Según las encuestas de salida, alrededor de seis de cada diez votantes responsabilizan a Trump, al menos en parte, por el alza de los precios.

Nada de esto significa que quienes votaron por los demócratas hayan abandonado sus convicciones conservadoras. Algunos seguirán defendiendo políticas migratorias restrictivas, menores impuestos o posiciones tradicionales sobre asuntos sociales. Lo que las elecciones sugieren es que esas preferencias no equivalen a una aceptación incondicional de cualquier decisión presidencial.

Y esa distinción es fundamental.

El regreso de los límites

Durante su segundo mandato, Trump ha gobernado bajo una interpretación extraordinariamente amplia de la autoridad presidencial. La ofensiva contra la inmigración irregular, las decisiones comerciales unilaterales, la reorganización de instituciones federales y las intervenciones militares han puesto a prueba los mecanismos tradicionales de control del poder.

El Congreso, que por mandato constitucional debería actuar como contrapeso independiente, ofreció durante estos dos años una resistencia limitada.

Eso cambiará en enero, cuando los demócratas asuman sus nuevas mayorías.

Por primera vez desde el regreso de Trump a la presidencia, la oposición podrá dirigir las investigaciones legislativas, exigir explicaciones a los funcionarios, condicionar presupuestos y bloquear nombramientos. También podrá cuestionar decisiones sobre las que la Casa Blanca había ejercido hasta ahora un considerable margen de discrecionalidad.

No significa que Trump haya perdido la presidencia. Conserva importantes facultades ejecutivas, puede vetar leyes y seguirá siendo el principal responsable de la política exterior. Además, las propias reglas del Senado obligarán a los demócratas a negociar con los republicanos para sacar adelante numerosas iniciativas.

Lo que desaparece es la facilidad con la que el presidente podía convertir su voluntad política en decisiones del Estado sin enfrentar una oposición legislativa efectiva.

Según las encuestas de salida de AP y NBC, cerca del 70 % de los votantes considera que el Congreso no ha hecho lo suficiente para ejercer controles sobre el presidente. Entre ellos hay incluso cuatro de cada diez votantes republicanos.

Es un dato especialmente significativo porque apunta a algo que trasciende la confrontación entre dos partidos: la importancia que todavía conceden muchos estadounidenses al equilibrio entre las instituciones.

Una democracia no depende solo de que los ciudadanos puedan elegir a sus gobernantes. Depende también de que esos gobernantes encuentren límites reales una vez elegidos.

Un mundo que vuelve a mirar a Washington

Las consecuencias internacionales de estas elecciones podrían ser tan importantes como las domésticas.

Durante los últimos dos años, gobiernos de Europa, Asia y América Latina han tenido que adaptarse a un Estados Unidos cada vez más dispuesto a utilizar su poder económico y militar como instrumento de negociación. Los aranceles, las amenazas comerciales y las exigencias a países aliados han producido incertidumbre incluso entre los socios históricos de Washington.

Una mayoría demócrata en el Congreso podría introducir mayores controles sobre algunas de esas decisiones y abrir espacios para recuperar la cooperación internacional en asuntos como la seguridad europea, el cambio climático y la asistencia exterior.

Sería ingenuo, sin embargo, interpretar los resultados como el regreso inmediato al orden internacional anterior a Trump. La rivalidad con China, el proteccionismo económico y las preocupaciones sobre inmigración y seguridad nacional no son exclusivas del Partido Republicano. En varios de estos asuntos existen coincidencias importantes entre sectores de ambos partidos.

Además, un presidente políticamente debilitado no necesariamente se vuelve más moderado. Puede recurrir con mayor intensidad a las herramientas que todavía controla, en particular en política exterior.

Por eso el mundo enfrenta un escenario contradictorio. Un Congreso más independiente puede aumentar la previsibilidad institucional de Estados Unidos, pero el enfrentamiento entre la Casa Blanca y los legisladores también puede producir bloqueos presupuestarios, dificultades para alcanzar acuerdos y nuevas tensiones diplomáticas.

El resultado de las elecciones modifica el equilibrio de poder. No elimina la incertidumbre.

América Latina ante una nueva oportunidad

Para América Latina, las consecuencias de este cambio pueden ser especialmente profundas.

La región ha experimentado directamente los efectos de la política exterior de Trump: presiones comerciales, endurecimiento migratorio, operaciones militares en el Caribe, la intervención en Venezuela y una diplomacia que con frecuencia ha privilegiado las relaciones personales entre presidentes.

El nuevo Congreso introduce un actor que muchos gobiernos latinoamericanos habían dejado en segundo plano.

México es probablemente el caso más evidente. La revisión del tratado comercial con Estados Unidos y Canadá continúa abierta después de que Washington se negara, el 1.º de julio, a renovarlo en sus condiciones actuales. El acuerdo sigue vigente, pero su futuro quedó sujeto a revisiones anuales y a negociaciones bilaterales complejas.

Un Congreso de mayoría demócrata podría ejercer mayor presión sobre las medidas arancelarias y exigir explicaciones sobre sus efectos económicos. Pero eso no garantiza una política comercial menos proteccionista, porque también entre los demócratas hay sectores que defienden restricciones a las importaciones y mayores exigencias a los socios comerciales.

En Colombia, las implicaciones serán distintas.

El acercamiento del gobierno de Abelardo de la Espriella a la administración Trump —con el ingreso al Escudo de las Américas y el relanzamiento de la cooperación militar— ha puesto nuevamente en el centro de la relación bilateral la lucha contra el narcotráfico y la asistencia estadounidense en seguridad.

Con el nuevo Congreso, esos programas podrían enfrentar mayores exigencias de transparencia, condiciones presupuestarias y supervisión en materia de derechos humanos. No necesariamente significará menos cooperación, sino una discusión más amplia sobre sus objetivos y consecuencias.

En Venezuela, los acuerdos petroleros firmados tras la intervención de enero, el control estadounidense sobre la industria y el uso de la fuerza en el Caribe podrían convertirse en asuntos de investigación legislativa. Algo similar podría ocurrir con las políticas de deportación y con los acuerdos migratorios que Washington ha establecido con países centroamericanos.

La posibilidad de que el Congreso exija explicaciones sobre estas actuaciones representa una oportunidad para recuperar cierta responsabilidad institucional en la relación entre Estados Unidos y sus vecinos. Pero conviene no confundir esa posibilidad con un cambio automático de orientación.

Las políticas migratorias restrictivas cuentan con respaldo en sectores de ambos partidos. La lucha contra el narcotráfico seguirá siendo una prioridad estadounidense. Y la creciente presencia económica de China en América Latina continuará despertando preocupación en Washington, independientemente de quién controle el Congreso.

La región tampoco puede asumir que una administración debilitada abandonará sus instrumentos de presión. Incluso podría intensificarlos en determinados momentos.

La verdadera oportunidad para América Latina es otra: dejar de construir sus relaciones con Estados Unidos alrededor de la cercanía personal con un presidente o de la afinidad ideológica con un partido.

Los gobiernos cambian. Las instituciones permanecen.

Una política exterior madura debe ser capaz de relacionarse con republicanos y demócratas, con la Casa Blanca y con el Congreso, defendiendo intereses nacionales que no dependan de los resultados de una elección extranjera. Esto exige una diplomacia menos personalista y una visión estratégica de largo plazo. También obliga a reconocer que la estabilidad económica y política de América Latina no puede depender indefinidamente de las decisiones que se toman en Washington.

Ganar no es gobernar

La victoria demócrata también plantea una dificultad que podría convertirse en su principal desafío.

El Partido Demócrata no es un bloque ideológico uniforme. Conviven en él dirigentes moderados, progresistas, sectores tradicionales y nuevas figuras que cuestionan abiertamente el rumbo que ha seguido la organización durante las últimas décadas.

Los resultados han fortalecido a políticos más jóvenes, como Talarico en Texas y Abdul El-Sayed en Michigan, pero también a figuras experimentadas más cercanas al centro, como Sherrod Brown en Ohio o Roy Cooper en Carolina del Norte.

Todos pueden reivindicar una parte de la victoria. Lo difícil será ponerse de acuerdo sobre qué hacer con ella. Porque hay una diferencia considerable entre conseguir que los ciudadanos rechacen a un gobierno y convencerlos de que existe una alternativa mejor.

Los demócratas han recibido una oportunidad para recuperar la confianza de quienes se sintieron abandonados por la política tradicional. Si utilizan sus nuevas mayorías exclusivamente para enfrentarse a Trump, corren el riesgo de desaprovecharla. Las mismas encuestas de salida que registran el rechazo al presidente muestran que los votantes tampoco tienen una opinión favorable del Partido Demócrata.

Los votantes que hoy les entregaron el Congreso seguirán necesitando respuestas sobre vivienda, empleo, salud, salarios y seguridad. La derrota republicana no hará desaparecer ninguno de esos problemas.

Tampoco debe olvidarse que Trump llegó de nuevo al poder gracias a un descontento social que los demócratas no habían logrado comprender ni resolver. Ese malestar sigue existiendo, aunque hoy se exprese electoralmente en dirección contraria.

Esa podría ser, de hecho, una de las lecciones más importantes de estas elecciones: ninguna mayoría electoral es permanente y ninguna victoria política constituye una autorización ilimitada para gobernar.

En 2024, millones de estadounidenses eligieron a Trump porque deseaban un cambio. En 2026, muchos de esos mismos sectores han vuelto a pedirlo, esta vez contra las consecuencias de su gobierno.

La democracia estadounidense ha demostrado que todavía conserva capacidad para corregir su rumbo mediante las urnas. Pero la prueba más importante comienza ahora.

Los demócratas deberán demostrar que pueden convertir el descontento en una alternativa política creíble. Los republicanos tendrán que decidir cuánto de su futuro quieren seguir vinculando a Donald Trump. Y el presidente deberá enfrentar una realidad que hasta ahora había logrado evitar: gobernar con instituciones capaces de decirle que no.

Para el resto del mundo, y en especial para América Latina, el mensaje debería ser igual de claro. No conviene depositar demasiadas esperanzas en una victoria electoral ajena, ni construir el futuro de una nación alrededor de la voluntad de un solo gobernante.

Las elecciones estadounidenses han cambiado el equilibrio del poder. Falta saber si quienes lo ejercerán estarán a la altura de esa responsabilidad.

Porque una cosa es ganar las elecciones. Otra, muy diferente, es merecer la confianza que las hizo posibles.